+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Жалоба на качественные характеристики объекта закупки

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством. Государственному заказчику —. Участнику закупки подателю жалобы —. Обуховской обороны, д.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: наименование и описание объекта закупки 44 ФЗ

Описание объекта закупки

Барнаул на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" извещение N в присутствии представителя заказчика - межрегионального филиала ФКУ "Ц" в г.

Владимире доверенность от Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил. Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" далее - заявитель на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С.

Мартынова" извещение N По мнению заявителя, аукционная документация составлена с нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и или минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок описание объекта закупки должно носить объективный характер.

В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

По мнению заявителя, установленные заказчиком требования к товарам, используемым при выполнении работ в частности по позициям 5, 32, 58, 59, 78, 87, 93, 94, , , , , , , раздела "Используемые материалы и оборудование" аукционной документации , указанном принципу не отвечают. В соответствии с письмом ФАС России от Заявитель полагает, что при описании объекта закупки в техническом задании аукционной документации заказчиком допущены нарушения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившиеся в необъективном описании объекта закупки и установлении требований к товарам, работам, услугам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Закон не обязывает участника иметь товар в наличии на момент подачи заявки. Выше установленные требования можно определить только методом испытания. В силу изложенного, заявитель просит провести проверку закупки на предмет соответствия требованиям действующего законодательства, признать положения аукционной документации не соответствующим требованиям законодательства, обязать заказчика внести соответствующие изменения в аукционную документацию.

Доводы заявителя жалобы о невозможности заполнения первой части заявки на участие в электронном аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации о закупке не имеют документального подтверждения и являются необоснованными. В пункте 3 письма ФАС России от В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация об электронном аукционе должна содержать информацию, наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

При формировании технического задания заказчику, в рамках Закона о контрактной системе в сфере закупок, предоставлены полномочия по самостоятельному определению параметров и характеристик товара, в наибольшей степени удовлетворяющих потребности заказчика.

В ходе формирования аукционной документации и описании объекта закупки, заказчиком были прописаны требования к товарам с учетом необходимости приобретения товара именно с такими характеристиками, которые необходимы для выполнения работ по предмету закупки, вместе с тем, с другой стороны, ограничений количества участников закупки заказчиком не допущено. Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению содержится в разделе 25 аукционной документации.

В связи с чем, для того, чтобы участнику в заявке указать характеристики товаров, по указанным в жалобе позициям, проведение испытаний не требуется, так как характеристики указаны и предоставлены непосредственно производителями товара. В то же время, заявителем, в нарушение части 9 статьи Закона о контрактной системе в сфере закупок, не представлено в обоснование своей позиции документальных доказательств, подтверждающих, что показатели, требования к которым установлены заказчиком в техническом задании не предоставляются производителями товаров неограниченному кругу лиц или требуют проведения непосредственно участником закупки испытаний товара на дату подачи заявки на участие в электронном аукционе.

Таким образом, положения аукционной документации не противоречат требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и не ограничивают доступ к участию в закупке. На основании изложенного, представитель заказчика просит признать жалобу ООО "Р" необоснованной в полном объеме. Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу требований пункта 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе в сфере закупок, документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в том числе обоснование начальной максимальной цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик потребительских свойств товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, не допускается включение в документацию о закупке в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам потребительским свойствам товара требований к производителю товара, к участнику закупки в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы , а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

Из смысла указанных норм следует, что если указанные в аукционной документации требования к товару не нарушают прямых запретов, установленных в пункте 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и направлены на определение потребностей заказчика, такие положения документации не могут быть признаны нарушающими требования законодательства.

При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, определяя такие характеристики закупаемого товара, которые будут иметь существенное значение для последующего использования товара. Положения Закона о контрактной системе в сфере закупок не обязывают заказчика при описании объекта закупки устанавливать такие требования, которым соответствовали бы все существующие типы, виды, модели товара.

При описании объекта закупки в рассматриваемой документации заказчиком не использованы указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, используемого при выполнении работ или наименование производителя. Им указаны необходимые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товаров, используемых при выполнении работ.

Заказчиком в материалы дела, были предоставлены доказательства в частности, скриншоты с официальных сайтов поставщиков из которых следует, что показатели товаров и материалов, используемых при выполнении работ по спорным позициям, являются стандартными и общеизвестными, потенциальный участник закупки имеет возможность указать их в составе своей аукционной заявки, даже не имея в наличии товар. Доказательств, свидетельствующих о нарушении заказчиком положений статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок, о создании одним участникам закупки преимуществ перед другими, заявитель жалобы не представил.

Таким образом, с учетом изложенного, Комиссия не усматривает в положениях документации об электронном аукционе на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" нарушений законодательства в сфере закупок. На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи , пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России.

Признать жалобу ООО "Р" г. Мартынова" извещение N необоснованной. Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения. Государственный комитет. Задать вопрос. О Госкомитете Цели и задачи Государственного комитета Руководство Структура Подведомственные учреждения Общественный совет при Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам.

Пресс-служба Фоторепортажи Рассылка новостей Пресс-релизы Презентации и видео материалы. Обращения и прием граждан Контактная информация Интернет-приемная График приема и справочная информация Обращения граждан Бесплатная юридическая помощь Вопрос - ответ. В обоснование правомерности действий заказчика представитель заказчика заявил следующее.

О Госкомитете. Цели и задачи Государственного комитета. Подведомственные учреждения. Общественный совет при Государственном комитете Республики Татарстан по закупкам. Документы, регламентирующие деятельность ведомства. Нормативно-правовые акты Российской Федерации. Нормативно-правовые акты Республики Татарстан. Документы ведомства. Государственные требования к товарам и услугам, закупаемым централизованно.

Судебная практика в сфере определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Административная практика в сфере определения поставщиков подрядчиков, исполнителей. Типовые формы документов. Методические рекомендации. Рассылка новостей. Презентации и видео материалы. Обращения и прием граждан. Контактная информация. График приема и справочная информация. Обращения граждан. Бесплатная юридическая помощь. Вопрос - ответ. Адрес: ,г. Казань, ул. Петербургская, д.

Все материалы сайта доступны по лицензии:. Обнаружили ошибку?

Решение Управления по жалобе индивидуального предпринимателя

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России далее - Комиссия , в составе:. На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Комиссия, изучив документы, составленные и полученные в ходе проведения аукциона, установила, что Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от Участники закупки заявки, которых были зарегистрированы под NN 1,2 были допущены к участию в электронном аукционе, участнику закупки, заявка которого была зарегистрирована под N 3 Заявитель было отказано в допуске к участию в электронном аукционе. Комиссия, изучив все заявки участников закупки приходит к выводу о правомерности действий аукционной комиссии ввиду следующего. Дизельное топливо.

в Иркутское УФАС России 20 марта года поступила жалоба закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики​, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при.

Решение по делу 44-350/15 о нарушении законодательства о закупках

Барнаул на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" извещение N в присутствии представителя заказчика - межрегионального филиала ФКУ "Ц" в г. Владимире доверенность от Заявитель, надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил. Во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Р" далее - заявитель на положения документации электронного аукциона на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия памятников истории и культуры народов Российской Федерации капитальный ремонт "Дом врача С. Мартынова" извещение N По мнению заявителя, аукционная документация составлена с нарушением законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Стоит обратить внимание на ст. Конкурентной закупкой является закупка, осуществляемая с соблюдением одновременно следующих условий:. При описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:. При описании предмета закупки нельзя предъявлять требования, которые ограничат количество участников.

Резолютивная часть решения оглашена 12 февраля года.

Извещение о проведении электронного аукциона размещено Документация об электронном аукционе в соответствии с п. В соответствии с п. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости. В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки. Согласно п.

Суть жалобы : Заказчик, уполномоченный орган ненадлежащим образом установили описание объекта закупки. Решение: Жалоба признана необоснованной, так как в соответствии с требованиями технического задания документации об аукционе участнику закупки не требуется проводить испытания материалов при поставке товара, а необходимо принимать во внимание характеристики материалов поставляемого товара, действия заказчика, уполномоченного органа не противоречат требованиям Закона о контрактной системе. По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, Уполномоченного органа, установивших ненадлежащим образом описание объекта закупки. В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее. В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика подрядчика, исполнителя :. Согласно доводу Заявителя, в техническом задании документации об Аукционе установлены требования к компонентному составу товаров по пунктам 2, 6, 9, 11, используемых при выполнении работ, являющихся объектом закупки, а также отсутствует соответствие товаров ГОСТ. В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки при необходимости.

При описании объекта закупки в некоторых случаях возникает необходимость и качественных характеристик объекта закупки следует использовать.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Мстислав

    Тарас, если не сложно (а думаю это будет и правильно и полезно всем дописывайте в описании что случилось с данным законом либо давайте ссылку на соответствующее видео на вашем канале.

  2. Святослав

    Ни фига во Франции чтоб подписаться нужно посетить ни раз префектуру и собрать доки

  3. travunaris

    Леший нГрамотно и по делу. Спасибо.